«Золотые» страницы истории югорского нотариата

О кабале, духовных завещаниях и первых нотариусах

В Ханты-Мансийском автономном округе к выходу в свет готовится историческая монография «Нотариат Югры». Автором этой уникальной научно-исследовательской работы выступил доцент кафедры теории и истории государства и права Сургутского госуниверситета Александр Кодинцев. Книга выйдет по заказу и финансовой поддержке Нотариальной палаты Югры. Сегодня мы представляем читателям первую публикацию о зарождении югорского нотариата, подготовленную по материалам монографии «Нотариат Югры».

В истории нотариата Западной Сибири и Югры в дореволюционный период прослеживается три основных этапа. На первом (XVII-XVIII века) основные функции нотариусов выполняли дьяки и подъячие Сибирского приказа и воеводских канцелярий. Сибирские служилые люди удостоверяли гражданские акты в приказе в Москве. Они записывались в книги приказа, за что взималась пошлина. Акты в то время составлялись редко и относились только к городской недвижимости.

Соборное Уложение 1649 года допускало составление мелких актов «на дому» на небольшую сумму. На дому могли совершаться духовные завещания. Отдаленность Москвы принуждала к совершению нотариальных актов на местах. Большинство таких действий совершали дьяки в приказной (съезжей) избе, главном органе управления уезда. Например, в Березове в XVII веке крепостные акты совершал подьячий приказной избы. В фонде 833 РГАДА (Березовская приказная изба) под номером 2 сохранился уникальный документ «Закладная кабала на дом в Березове» (1637 год). Кабала является самым древним нотариальным актом, совершенным на территории Югры.

На территории будущего округа в XVII веке находилось 3 уезда: Березовский, Пелымский и Сургутский. Они входили в Тобольский разряд. С самого начала северные территории Западной Сибири тяготели к Тобольску, где находились «большие» (разрядные) тобольские воеводы. Небольшое количество нотариальных действий совершалось в таких городах, как Сургут, Пелыма, Березово, Обдорск.

На втором этапе (1782-1897 гг.) объем совершаемых нотариальных действий начинает расширяться. Нотариальные функции тогда совершали самые различные органы власти, но, прежде всего, суды.

Начало активной нотариальной деятельности в Сибири в конце XIX века положила судебная реформа. На повестке дня стоял вопрос о назначении первых нотариусов. Судебная палата планировала определенное число нотариусов на губернию. В 1897 году предполагалось ввести нотариусов в каждом уездном городе Тобольской губернии, за исключением Березово и Сургута. Жители северных городов должны были обращаться к ближайшим нотариусам, которые находились в Тобольске. Многие нотариальные акты с участием югорчан совершались тобольскими нотариусами. Поэтому роль нотариусов города Тобольска в становлении югорского нотариата исключительно велика.

В 1866 году было принято Положение о нотариальной части. Согласно этому документу,  нотариусы имели право совершать всякого рода акты при участии не менее 2 свидетелей. Сохранялась актовая система нотариального делопроизводства. Акт заносился в книгу, сторонам выдавалась выпись. Нотариус свидетельствовал договоры, протесты, верности копий, подлинности подписей, время предъявления документов, мировые записи, прошения, третейские записи, принимал документы на хранение, составлял проекты раздельных актов. Нотариус взимал казенные пошлины, сборы в пользу города, плату за свои действия. Положение предусматривало пополнение залога. В личных делах тобольских нотариусов сохранилось много квитанций по внесению сумм на пополнение залога. Залог, как правило, оформлялся в форме различных ценных бумаг.

Согласно Положению нотариусом могло быть лицо, достигшее совершеннолетия (21 год), имеющее российское подданство, не опороченное судом, не занимающее должности на государственной или общественной службе. Для нотариуса («младшего») не требовалось высшее юридическое образование и стаж. Кандидат был обязан выдержать экзамен на знание нотариального делопроизводства и законов. Испытание проводила комиссия в составе председателя окружного суда, прокурора и старшего нотариуса губернии. Прошедший испытание претендент вносил на депозит окружного суда залог, 6 тыс. рублей в губернских городах и 2 тыс. в уездных. Нотариус приносил клятвенное обещание, в котором обязывался исполнять законы и правила, не причинять ущерба и т.д. С одной стороны нотариус состоял на государственной службе, а с другой его доход целиком зависел от количества клиентов. Свои обязанности нотариус исполнял в пределах судебного округа. В нашем случае в пределах всей Тобольской губернии: от Кургана до Обдорска.

Во второй половине XIX  века применялось 4 формы актов: крепостные (о недвижимости, совершали нотариусы, утверждали старшие нотариусы), нотариальные (совершали нотариусы), явочные (совершали участники правоотношения и в последующем свидетельствовались у нотариуса), домашние (совершали стороны).

На третьем этапе (1897-1919 гг.) при сохранении доминирования судебных органов появляются нотариусы, которые начинают «перетягивать» на себя одеяло нотариальных полномочий.

Первый нотариус в Сибири назначается 30 июня 1897 года. Им становится Фердинанд Гергардт, немец по происхождению, работавший младшим нотариусом города Златоуст. Из-за неудовлетворения материальным положением он переводится в Тобольск. Первая его нотариальная контора располагалась в Тобольске по Богородицкой улице в доме Трухина.

Юристы с высшим образованием в те годы не стремились работать в Сибири. До 1912 года в губернии не было старшего нотариуса. Все нотариусы «первого призыва» имели среднее образование и могли претендовать только на должности «младших» нотариусов. Как младшие нотариусы они были лишены возможности совершать многие нотариальные действия, например, по регистрации актов по недвижимости. В конечном счете, они такие действия начали совершать, но по разрешению «старшего нотариуса», каковым, на самом деле являлся член Тобольского окружного суда.

Качество нотариального делопроизводства в конце XIX - начале XX века неизмеримо возрастает. В нотариальном обороте начинают участвовать русские крестьяне и местные инородцы. За весь период регистрации нотариальных актов на территории Березовского и Сургутского уездов (с 1637 по 1919 годы) большинство действий было совершено судами.